L’ABC del far bene.
Pratico vademecum sul cerimoniale e protocollo degli Enti territoriali a uso dei Sindaci e dei piccoli Comuni

Giovanni Battista Borgiani

“Saper cogliere preziose opportunità, almeno in questo libro, si traduce con: conoscere e seguire delle regole.
Quelle poche regole che sono innanzitutto volte a onorare la propria intelligenza e quella dei nostri avi che in millenni di storia hanno saputo riscattarsi dalla condizione animale, strutturarsi in società organizzate e Ordinamenti ben precisi, dando vita e forma a relazioni improntate al bene comune.
Quelle poche e precise regole che hanno come fine ultimo il rispetto reciproco, la facilitazione di comprensione e l’espressione unica e forte di una volontà e di un potere che, in democrazia, emana dal popolo.
Le regole sono quelle del Cerimoniale, chiave di lettura e disciplina della comunicazione istituzionale, dove con questo termine vanno intesi tutti i rapporti di relazione che intercorrono tra gli Enti pubblici, le Autorità che li rappresentano e che sussistono tra questi e i cittadini, nonché le relative forme di espressione: scritte, parlate, figurate, impersonate.
Il Cerimoniale di Stato è una realtà strutturata, complessa e vincolante che riguarda una molteplicità di attori. Nelle poche pagine che seguono sono esposti in modo quanto più sintetico e pratico gli aspetti strettamente inerenti alla figura del Sindaco e dell’Amministrazione di cui è al vertice, affinché anche il più piccolo dei Comuni, uguale a tutti gli altri nella sostanza, possa agevolmente mostrarsi grande nel saper comprendere, attuare e trasmettere quel linguaggio istituzionale comune che deve essere proprio di ogni Ente pubblico e dei relativi rappresentanti.
Dovere è usato come esortativo perché così detta la nostra Costituzione all’articolo 54:
«I cittadini a cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina e onore (…)».” 

Giovanni Battista Borgiani